那吉镇2016年政府工作报告

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      2016年工作回顾
  

        2016年是“十三五”开局之年。一年来,镇政府在市委、市政府的正确领导下,按照镇委的总体部署,在镇人大的监督支持下,主动适应经济发展新常态,牢固树立发展新理念,真抓实干,积极作为,经济社会各项事业稳健发展,实现了“十三五”良好开局。全镇完成工业总产值52149万元,比上年(下同)增长3.83%;规模以上工业增加值12345万元,同比增长5.45%;固定资产投资33189万元,同比增长46.78%;公共财政收入1135万元;社会消费品零售总额1582.7万元,同比增长29%。
  一、坚持生态为先,森林小镇轮廓初现
  我们将“创森”工作作为镇的中心工作来抓,成立了那吉镇创建森林小镇工作领导小组,统筹协调整个创建工作。启动了镇域发展总体规划编制和“森林小镇”专项规划。围绕创建森林小镇为中心,不断完善基础设施配套,夯实森林小镇内容。投入10万元成功申报牛塘山为镇级森林公园,下一步将努力申报为省级森林公园。全面开展古树名木普查工作和古树名木挂牌保护工作,全镇古树名木保护率实现100%。投入770万元建设15.5公里的潮人径,逐步实现各景区、公园、古村落之间互联互通。投入力量在镇主要公路旁设立大型广告宣传牌,设立“森林那吉”微信公众号、“森林小镇”门户网站,创森工作氛围浓厚。争取江门市园林局的支持,在那吉河岸及圩镇主街道两旁添置了600多盆绿色植物,森林小镇形象焕然一新。去年,我镇成功获批成为省级森林小镇示范镇。
  二、坚持经济为主,特色产业实现新发展
  重点项目有序推进。我们注重营造良好的招商服务环境,积极做好在建项目的跟踪服务工作,确保项目顺利投产。去年,总投资3000万元的深圳市鑫龙电机科技有限公司一期工程已顺利试投产,项目推进顺利。农村经济稳步发展。农村土地确权登记颁证工作扎实推进,完成确权登记颁证4046户,土地2.14万亩。积极落实政策性保险宣传发动工作,全镇已参保水稻1.3万亩,生猪1.3万头,香大蕉200多亩,房屋4500多间。发放农村耕地地力保护补贴金额212万元。全面完成大莲、七星塘两个村委会3500亩的高标准农田项目建设,发展全国基层农技示范户43户。在确保粮食产量稳定的基础上,我们立足本地生态优势,做大做强番薯、蔬菜、水果等特色农业基地,鼓励培育发展富硒特色农产品,发展成规模的种养殖户2家,富硒农产品制作基地9家。鼓励农民利用农民专业合作社、农村淘宝等现代农业服务平台,多方式、多渠道畅销农产品,有效提高农民收入水平。农村居民人均可支配收入11986元。旅游经济蓬勃发展。围绕建设森林小镇的工作中心,按照市发展全域旅游的总思路,充分利用那吉的旅游资源优势,积极探索休闲乡村观光游的发展新路子。金山温泉升级改造工程顺利完成,投入30万元完成石头村景区古屋、古道等重点遗迹修复工程。成功举办大番薯遇上腊鸭鱼仔节,在增加农民收入的基础上,进一步提升了旅游经济吸引力。金山温泉、温泉乐园、石头村、紫樱农庄等乡村游项目成为广大游客的旅游热点,那西村被评为江门市乡村旅游示范村。全镇旅游产业链总收入18862万元,同比增长4.46%。
  三、坚持统筹为要,社会事业全面进步
  扶贫工作扎实开展。按照市的工作部署,精准绘制扶贫“三年攻坚图”,完成44户贫困户的对接帮扶,已投入帮扶资金10万多元。在上级部门的指导支持下,成功举办海惠·小母牛项目培训班,目前,潭角村委会古楼村民小组成立有28户农户的互助组,经过学习培训,为28户农户发放礼品金共16.8万元,用于发展壮大养殖业。社会治理不断加强。全面铺开社会治安综合治理工作,共受理群众来信来访25批次,信访案件25宗,化解矛盾纠纷23宗。扎实开展禁毒整治专项行动和精神障碍患者救治救助等工作,开展“飓风2016”雷霆扫毒专项行动,共抓破毒品案件5宗,抓获涉毒人员57人,送强戒40人,有效保障一方平安。全面落实社矫人员帮教责任,已接收社区服刑人员37人,累计解除矫正34人,在册3人,管控率100%。全面落实安全生产“一岗双责”制度,围绕场所排查百分百、部门联动百分百,深入开展安全生产大检查、隐患排查治理,强化食品药品、道路交通、校园、消防等领域安全监管,安全形势总体平稳。惠民工程深得民心。全面完成镇文化活动中心建设并投入使用。推进农村公共事业建设,投入120多万元捣制2.67公里的水泥村道,实施“一事一议”财政奖补项目5个,申请财政奖补资金18.47万元。完成农村危房改造17户,已落实专项补助资金32.4万元。投入30多万元完成镇敬老院升级改造工程。全面开展农村生活垃圾集中处理和村庄保洁,实现村庄保洁全面覆盖。投入力量启动镇级污水处理设施建设工作,全面铺开村村通自来水工作,大力开展普惠金融“村村通”工作,将金融服务打通农村最后一公里。各项事业协调发展。认真贯彻落实“全面放开二孩”等相关政策法规,为群众提供更优质的卫生计生服务,全面完成人口与计划生育目标管理责任制任务。投入25万元完成七星塘卫生站建设,建立镇级食品、农产品快速检测中心并投入使用,有效保障群众食品安全第一防线。不断完善教育基础配套,落实镇奖教奖学基金奖励,全镇教学氛围浓厚,顺利通过“广东省教育强镇”复评验收。全面推进稳妥推进社保覆盖工作,圆满完成社会保险“全员足额”参保任务。统战、工会、妇女、儿童、共青团、侨务、体育等工作也取得了新进步。
  四、坚持简政提速,政府效能提质增效
  “邑门式”改革成效显著。按照“邑门式”行政服务改革要求,投入资金完成镇公共服务中心升级改造。全面开展村级公共服务平台建设,共分两批建设,社区居委会“邑家园”家庭综合服务中心还被定为省社区公共服务平台建设示范点创建单位,目前已基本完成建设工作。法治建设不断加强。深入开展普法活动,坚持依法行政,推行阳光政务。强化纪委监察和效能监察,严肃查处农村基层党员干部的违法行为。完成市、镇两级换届。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督,广泛听取各方面意。廉政建设彰显成效。认真开展“两学一做”学习教育和干部廉政教育,贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强干部廉政教育和日常管理,严格执行中央“八项规定”,持续纠正“四风”问题,规范“三公”经费支出,严肃查处违纪违法案件,政府效能和执行力得到进一步提高。
  各位代表,过去一年,我们在市委、市政府和镇委的正确领导下,在人大的大力支持下,在全镇人民的共同努力下,在社会各界人士的关心帮助下,经济社会各项事业建设都取得了新进步。在此,向所有参与、支持和关心那吉发展建设的各界人士,表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到那吉发展存在短板和挑战。实体经济发展不快;项目招商未能突破,缺乏大项目拉动;镇级财力不足导致民生欠账较多;部门工作水平有待提高,干部担当干事能力有待加强等。对于这些问题,我们将采取有力的措施加以解决。
  

2017年工作安排
  

        2017年是实施“十三五”规划的关键年,是贯彻落实镇第十三次党代会战略部署的重要一年,做好今年工作至关重要。新的一年,我们将认真贯彻市委十三届二次全会、市十六届人大二次会议精神,继续按照镇第十三次党代会的工作部署,继续以钉钉子的精神,努力奋进,实在干、干实在,坚持不懈抓好以下四项工作:
  一、坚持不懈狠抓实体经济
  着力抓好异地招商。充分利用市产业转移工业园区的招商平台,主动出击,开展以商引商、中介招商,积极引进优质企业、龙头企业1个以上,力求异地招商工作有新突破。加快在建项目建设。加快香叶栈休闲度假项目建设。该项目总投资3600万元,占地8.6亩,力争年内完成别墅区工程和基础配套设施建设,打造成集休闲旅游、商贸度假、酒店等于一体的综合性项目。全力开展旅游招商。整合那吉得天独厚的旅游资源,继续完善基础配套,推动温泉旅游产业高端化、精品化和多元化发展。重点抓好旅游综合体项目招商。项目远期可整合的用地约1200多亩,已调整规划的土地600多亩,现有用地指标并已完成征地200多亩。项目规划以森林小镇为主题大背景,将温泉作为特色产业基石,以“温泉+”的运营模式,重点开发温泉旅游、温泉地产、休闲养生、培训度假等多元化特色旅游产品,努力打造成为那吉经济发展的增长极。重点抓好石头村观光休闲项目招商。项目远期可整合的用地约700亩,现已调整规划的土地有550多亩。项目将以森林小镇为主题大背景,将石头、云礼文化作为特色发展基调,进一步整合周边良皮石头古村、牛塘山森林公园等丰富资源,重点开发休闲养生、婚庆摄影、培训度假、科普宣传、文化研究、农耕体验、摄影基地等旅游产品,打造一体的观光休闲旅游项目。
  二、创新思路推进森林小镇建设
  建设“森林小镇”是我镇的发展主旋律。今年,我们将在成功创建广东省“森林小镇”示范镇的基础上,重点谋划建设五大公园,进一步夯实“森林小镇”的内容。规划建设“森林小镇”森林公园。充分利用那吉森林资源丰富的优势,在原有牛塘山镇级森林公园的基础上,整合牛塘山、石头村后背山等森林资源,规划建设一个面积达1万亩的森林公园。通过争取上级部门支持,加大资金投入,不断完善公园的登山径、探险径、潮人径、休闲驿站、观景台等基础设施建设,努力争取中期建设成为省级森林公园,远期建设成为国家级森林公园。规划建设“森林小镇”主题公园。为突显“森林小镇”的特色本质,我们拟在那吉中学附近、那吉河边规划建设一个面积约11亩,以森林科普为元素的主题公园。目前,该公园已基本完成租地工作,公园的初步设计方案也已完成。规划建设“森林小镇”南门公园。借助建设地热国家地质公园南门的契机,拟将南门标识物设计融合“森林小镇”元素,建设一个既能体现地热国家地质公园的名称,又能反映“森林小镇”特色的南门公园。目前已确定选址,面积约为5.5亩,标识物设计已基本完成,正在进行详细的施工图设计。规划建设“森林小镇”湿地公园。充分利用那吉河两岸美丽风光、滩涂资源,以及那吉山美、水清、鸟多的优势,择址规划建设一个富有“森林小镇”特色的湿地公园,开发森林徒步、森林探险、森林体验等休闲项目。规划建设“森林小镇”休闲公园。结合那吉圩镇的扩容提质规划,拟在黄牛栏河及黄牛栏村后背山建设一个集体育锻炼、休闲娱乐、文化宣传等多功能于一体的休闲公园。
  三、坚定不移加快社会事业发展
  加大“三农”力度。进一步完善农村基础设施。深入推进农村土地确权登记工作,全面落实耕地地力保护补贴,探索“基地+农业”发展模式,力促农业增收。培育发展专业合作社,发展壮大那吉番薯、猪仔薯等特色品牌。加大民生投入。加快推进镇级污水处理设施工作进度,努力争取50%以上村实现村村通自来水全覆盖。继续开展普惠金融“村村通”工作。启动圩镇环境绿化美化亮化改造工程。争取上级部门支持,争取尽快启动圩镇入户自来水管网升级改造。投入力量建设那西、大莲村委会卫生站。争取尽快启动黄角至沙河村委会主干道路面修缮工程,改善群众出行难问题。推动精准扶贫。进一步落实脱贫攻坚责任制,构建常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制,积极实施“基地+精准扶贫”的产业扶贫模式,力争实现30%的贫困户精准脱贫。继续开展百企扶百村、百医牵百村、千(万)义工助千户行动,支持慈善机构和全社会参与扶贫开发。完善社会保障。依法实施“全面二孩”政策,促进人口均衡发展。继续落实各项惠农强农政策,落实农村危房户改造任务。做好新农保、医保等参保工作,促进全员足额参保。深化大民政工作,实现“邑家园”和居家养老服务全覆盖。加快教育发展。进一步巩固教育强镇成果,积极开展新一轮教育资源整合,优化教学基础配套,继续实施镇级奖教奖学基金奖励制度,当好教育后勤部长。创新社会治理。进一步加快镇、村(社区)公共服务平台建设,解决群众服务“最后一公里”问题。继续深化平安创建活动,开展社会治安、禁毒、信访维稳、精神病患者救助康复等专项整治。顺利完成村级换届工作。进一步落实“两个主体”责任,抓好安全生产、食品安全、消防等重点领域管控。
  四、深化改革加强政府建设
  坚持政务公开。进一步完善财政预算执行管理,进一步推进农村集体“三资”平台建设,落实政务、村务、组务公开制度,打造“阳光政务”。坚持依法行政。主动接受人大监督,办好人大代表议案、建议,广泛听取人大代表及社会各界意见,接受舆论监督和社会监督,确保办事依法透明,建设诚信政府。推进“七五”普法,努力创建民主法治镇。强化队伍担当作为。牢固树立“贵在落实、崇尚实干”的理念,探索完善镇、村干部绩效考核制度,激发干部干事创业热情,在全镇形成大抓落实之风。积极推进“邑门式”服务平台建设,提高行政效能。加强党风廉政建设,严肃查处各类违纪违法案件。不折不扣执行中央八项规定,持续纠正“四风”,强化“三公”经费管理,严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象,锤炼一支不等不靠、不推不让、干净干事的干部队伍。

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